Историк Роберт Даллек изучал американское президентство десятилетиями. Он является автором Никсона и Киссинджера, финалист Пулитцеровской премии; Незаконченная жизнь, о Джоне Ф. Кеннеди; и несколько других книг, в том числе его последняя «Потерянный мир», в которой рассматривается лидерство во всем мире с 1945 по 1953 год. Теперь, спустя пятьдесят лет после инаугурации Кеннеди, Даллек размышляет о том, как расширилась власть президента.
Растущий контроль президента над внешней политикой восходит к Кеннеди к Тедди Рузвельту. Но что сделало 1960-е годы настоящим поворотным моментом?
Поворотным моментом стал тот факт, что холодная война действительно была на гребне. Вопрос состоял в том, сможем ли мы иметь дело с Советским Союзом и коммунистическим соревнованием, не вступая в полномасштабную войну, которую Кеннеди и, к счастью, Хрущев со своей стороны понимали, было недопустимым. Поскольку обе страны вооружены ядерным оружием, это может быть актом взаимного самоубийства или того, что они называют MAD, взаимно гарантированного уничтожения. Конечно, у нас было значительное преимущество перед Советами. Отчасти это заставило Хрущева отойти от этого ракетного кризиса. Но именно это отчасти побудило его в первую очередь разместить эти ракеты на Кубе. Он хотел выровнять баланс между Соединенными Штатами и Советским Союзом, поскольку у них действительно не было межконтинентальных баллистических ракет или подводных ракет, которые у нас были, которые могли бы достичь и уничтожить Советский Союз. Поворотным моментом является то, что Кеннеди действительно начал политику разрядки. Как только они разрешили кубинский ракетный кризис, он смог пойти дальше и договориться о договоре о запрещении испытаний, чтобы запретить испытания ядерного оружия в атмосфере. Я вижу прямую линию между Кеннеди и Ричардом Никсоном и вступлением в Китай и разрядкой с Советским Союзом. Если бы у него был второй срок, я думаю, мы бы увидели прогресс в этом направлении.
Как лично вы относитесь к инициативе по внешней политике и войне в руках президента?
Я думаю, что здесь сейчас есть определенное излишество. Я только что опубликовал книгу под названием «Потерянный мир: лидерство во времена ужаса и надежды», 1945-1953 гг., И смысл этой книги - в какой степени были просчеты лидеров по всему миру. Я процитировал немецкого философа Фридриха Ницше, который сказал: «Осуждения являются большим врагом правды, чем лжи». Это действительно очень сложно, если учесть, что не только президенты, но премьер-министры, канцлеры, лидеры этих других стран имеют это власть делать такие разрушительные вещи. Конечно, мы видели это во время Второй мировой войны, когда нацисты, фашисты и японские милитаристы развязали войну, в которой погибло, возможно, до 50 миллионов человек. Таким образом, исполнительная власть во всем мире настолько расширилась и стала намного более опасной.
Где вы видите, что происходит в будущем?
Я думаю, что в настоящее время президенты продолжают контролировать внешнюю политику. Мы остаемся главной сверхдержавой в мире. Это не просто Америка, это жизнь и судьба и люди во всем мире, которые находятся под влиянием президентской власти. Поэтому до тех пор, пока мы остаемся сверхдержавой, что, я думаю, будет в обозримом будущем, несмотря на наши экономические проблемы, президенты должны подвергаться критическому изучению и анализу.
Что делает сейчас подходящее время для разговоров о расширении президентской власти?
Это всегда хорошее время, чтобы написать об этом. То, как я делал это в прошлом, - это когда документы открыты для администрации президента, я погружаюсь в исследование. Я сделал это с Франклином Рузвельтом в 1970-х годах. Я сделал это с Джоном Кеннеди и Линдоном Джонсоном. Я написал книгу « Никсон и Киссинджер: партнеры во власти», которая была опубликована в 2007 году. У меня было 20 000 страниц телефонных транскриптов Генри Киссинджера, которые только что попали в руки, так что это позволило мне получить представление о проведении внешней политики в что администрация Никсона-Киссинджера до такой степени, что студенты этого президентства не могли видеть раньше. Это очень важно для нас. Обычно это занимает от 30 до 35 лет. У нас до сих пор нет записей о президентстве Рейгана в той мере, в какой историки захотят увидеть их, если они собираются произвести значительную стипендию на администрации Рейгана.