Когда британский премьер-министр Тереза Мэй провела парламентские выборы в надежде получить абсолютное большинство для Консервативной партии, она не поняла, что этот шаг был главной игрой. И вместо того, чтобы выиграть крупно, ее партия потеряла 13 мест - и контрольный пакет в парламенте.
Поэтому Мэй обратилась к Демократической юнионистской партии (DUP) - малоизвестной консервативной партии из Северной Ирландии - для создания коалиции, которая дала бы ей работающее большинство в парламенте. Но, казалось бы, простая сделка может привести к куче неприятностей: она разозлила другие политические группы, может подорвать переговоры о Brexit и может разрушить почти два десятилетия мира в неспокойном регионе Северной Ирландии.
Смущены еще? Вот руководство к самым загадочным вопросам о DUP, Северной Ирландии и Brexit.
Какова сделка с майской сделкой?
26 июня Тереза Мэй и Арлин Фостер, лидер DUP, договорились о соглашении о поставках и доверии, которое поможет консервативной партии Мая получить голоса, необходимые для контроля за принятием решений в парламенте. Цена этой сделки? В течение следующих двух лет было выделено более 1, 5 млрд. Фунтов стерлингов (почти 2 млрд. Долл. США) в Северную Ирландию, из которых только 500 млн. Фунтов стерлингов ранее предназначались для региона. Деньги пойдут на инфраструктуру, здравоохранение и образование. В свою очередь, DUP будет поддерживать Тори (Консервативную партию) на таких платформах, как законодательство о национальной безопасности и переговоры по Brexit, предоставляя необходимые голоса.
Что такое Северная Ирландия?
С политической точки зрения, Северная Ирландия является частью Соединенного Королевства (если вам нужно разобраться, что это значит, прочитайте это). Географически это часть острова Ирландия, но не часть Великобритании - и это так же сложно, как кажется.
Все началось почти тысячу лет назад, когда английский король вторгся в Ирландию. В течение многих веков власть несколько раз смещалась взад и вперед, и отношения стали более напряженными после того, как Генрих VIII ввел протестантизм в католическую страну в 1534 году. Все это время английские колонисты приезжали на остров Ирландия и обосновывались там, особенно в северо-восток вокруг промышленного центра Ольстера. Этот регион в конечном итоге станет политическим образованием, известным как Северная Ирландия.
Кульминацией столетий борьбы стал Закон о правительстве Ирландии 1921 года, согласно которому страна была разделена на шесть округов с большинством протестантов на севере и 26 округов с большинством католиков на юге. Так родилась Северная Ирландия, а остальная Ирландия осталась править как Ирландская Республика.
Кто отвечает за Северную Ирландию?
Северная Ирландия технически является частью Соединенного Королевства, но не управляется английским парламентом. Скорее, две противоположные политические группы разделяют власть в исполнительной власти Северной Ирландии, также известной как автономное правительство. Такими группами разделения власти являются левый Шинн Фейн (также известный как националисты, те, кто хочет присоединиться к нации Ирландии) и консервативный DUP (или профсоюзные деятели, которые хотят, чтобы Северная Ирландия оставалась частью Соединенного Королевства).
Схема разделения власти была создана во время Соглашения Страстной пятницы 1998 года, которое положило конец 30-летнему периоду насилия между двумя группами, в результате которого погибло почти 4000 человек, а 50 000 человек пострадали. Но в январе этого года коалиция по разделению власти потерпела крах, и даже после того, как Шинн Фейн выиграл исторически большое количество мест в Ассамблее Северной Ирландии в марте - всего на одно меньше, чем DUP - между сторонами не было достигнуто соглашение, которое позволило бы им двигаться вперед.
Переговоры о реформе полуавтономного правительства все еще продолжаются. Но с новой коалицией между DUP и тори, эти переговоры могут быть еще более напряженными, чем раньше. Согласно The Telegraph, президент Sinn Fein Джерри Адамс сказал: «DUP не проявляют никакой срочности или реальной склонности решать проблемы, связанные с правами, которые лежат в основе этих трудностей», включая равенство в браке, ирландский язык. действовать и наследие страны насилия.
Что такое DUP?
Демократическая юнионистская партия была создана радикальным протестантским лидером Яном Пейсли в 1971 году. Группа была на стороне профсоюзов организации «Смуты» - они хотели, чтобы Северная Ирландия оставалась частью «союза» с Великобританией, отчасти потому, что многие члены отслеживают свое происхождение вернуться на материк Британии. Культурно-консервативная партия наложила вето на однополые браки, выступает против легализации абортов, а ее члены отрицают изменение климата и поддерживают обучение креационизму. Это также связано с крайне правым Оранжевым Орденом, «членам которого запрещено вступать в брак с католиком, участвовать в римско-католических церквях», - говорит Джонатон Тонге, профессор политологии в Университете Ливерпуля и автор Северной Ирландии .
Хотя DUP идеологически консервативен, партия остается в центре внимания, когда речь идет об экономических вопросах. «Что касается экономики, она более популистская, она хочет, чтобы правительство в Вестминстере тратило больше денег в Северной Ирландии», - говорит Тонге. Это видно по соглашению, которое они заключили с маем, что привело к гораздо большему финансированию социальных служб Северной Ирландии.
Разве эта оппозиционная партия, Шинн Фейн, не поддерживает террористов?
В начале своей истории Шинн Фейн поддерживал Ирландскую республиканскую армию, которую альтернативно называли группой террористов или борцов за свободу. В любом случае, ИРА была за множеством смертоносных нападений в Северной Ирландии и на материковой части Великобритании. Но после Соглашения Страстной пятницы Шинн Фейн осудила насилие во имя ирландского национализма и выступила в качестве левой оппозиции DUP.
Разве все не должны быть счастливы, что DUP ведет переговоры о большем количестве денег для Северной Ирландии?
И да и нет. «До тех пор, пока DUP остается только с наличными деньгами, а не с поясом - который является поясом Оранжевого ордена - он не должен отталкивать националистов», - говорит Тонге. Другими словами, если DUP просто принимает деньги для Северной Ирландии, это не должно вызывать споров с Шинн Фейн. Но DUP может использовать свое положение, чтобы впоследствии потребовать от Северной Ирландии прекратить расследование в британском штате по преступлениям, совершенным во время Смуты, или что они заканчивают Комиссию Парадов, которая определяет, куда может пойти Оранжевый орден. (В прошлом марши оранжевых через преимущественно католические районы приводили к беспорядкам и насилию, поэтому была создана комиссия.) Оба этих пункта повестки дня противоречат платформе Синн Фейн.
Другая проблема заключается в том, что Соглашение Страстной пятницы 1998 года зависит от того, является ли британское правительство нейтральным сторонним посредником в мире. «Пакт Tory-DUP подрывает нейтралитет, поскольку это соглашение между правящей партией и стойкой профсоюзной партией. Это может иметь далеко идущие последствия », - включая трудности с реформированием переданного правительства, - сказал по электронной почте Генри Джарретт, профессор международных отношений Университета Эксетера в Эксетере.
Чувство было отражено в другом месте. «Мирный процесс, который был очень тяжело заработан в течение очень многих лет ... люди не должны расценивать его как данность», - заявил BBC бывший консервативный премьер-министр Джон Мейджор. «Не уверен, это под стрессом. Это хрупкое.
Что все это значит для Brexit?
Коалиция DUP-Tory определенно усложняет переговоры по Brexit. Прежде всего, Ирландская Республика является частью Европейского Союза, и это не изменится, независимо от того, что делает ее сосед.
С тех пор, как было достигнуто Соглашение Страстной пятницы, граница между Северной Ирландией и Ирландией была скорее политическим фактом, чем физическим. Там нет заборов, нет башен, нет тарифов на товары, проходящие между двумя регионами. Но все это может измениться под Brexit.
«Если Северная Ирландия находится за пределами ЕС, как это было бы, тогда должны быть тарифы на товары», - говорит Тонге. «DUP не хочет иметь особый статус в Великобритании, оно думает, что это будет скользкий путь к объединенной Ирландии. Они хотят покинуть ЕС, но они не хотят никаких последствий от выхода из ЕС ». Другими словами, DUP хочет поддержать остальную часть Соединенного Королевства в Brexit, но не хочет столкнуться с любым из последствий этого, потому что это будет означать барьеры между Северной Ирландией и Республикой Ирландия, которые могут разжечь ожесточенную борьбу за объединение.
Президент Синн Фейн Джерри Адамс зашел настолько далеко, что заявил, что выход Северной Ирландии из ЕС разрушит Соглашение Страстной пятницы. Но Тонге немного более оптимистичен в том, что все серьезно относятся к этому вопросу.
«Все стороны признают чувствительность границы и не хотят возвращаться к тем временам, когда она была похожа на крепость», - говорит Тонге. Никто не хочет, чтобы война, продолжавшаяся 30 лет, возобновилась, но вопрос о том, как будет вести переговоры о Брексите, не вызывая ее, все еще остается предметом дискуссий.
