До того, как Джон Нэнс Гарнер стал вице-президентом Франклина Рузвельта и до того, как он объявил, что работа «не стоит кувшина с тёплым плевком», избивающий корову, пьющий виски, занимающийся покером техасский конгрессмен выдвинул план, чтобы захватить еще больше влияния за его и без того огромное состояние. На протяжении всей своей карьеры, в качестве законодателя штата Техас на рубеже веков и в интервью, которые он давал во время своего пребывания в Конгрессе и по случаю его восхождения на пост спикера палаты представителей в 1932 году, «Кактус Джек» утверждал, что Техас может и должен: разделить себя на пять штатов.
«Площадь, вдвое большая и быстро становящаяся такой же густонаселенной, как в Новой Англии, должна иметь как минимум десять сенаторов, - сказал Гарнер The New York Times в апреле 1921 года, - и единственный способ получить их - создать пять штатов, а не пять маленьких. Государства, заметь, но пять великих штатов ». Благодаря условиям вступления Техаса в Союз в 1845 году, утверждал он, штат может расколоться в любое время без каких-либо действий со стороны Конгресса - власти, которой нет ни у одного другого штата.
Идея Гарнера никуда не делась. Но конгрессмен из Увальде, в Стране холмов к западу от Сан-Антонио, продолжал давнюю традицию Западного Техаса, пытаясь превратить государство Одинокой Звезды в созвездие. Разделение Техаса на множество маленьких техасов серьезно рассматривалось в то время, когда Техас стал штатом, а затем и десятилетиями. Эта идея сохранилась до наших дней в качестве причуды в американском праве, остатка краткой истории Техаса как независимой нации. Это также особенная часть идентичности Техаса как государства, такого большого, что оно может расколоться - даже если оно слишком любит свою собственную значимость, чтобы делать это.
«Мы - единственное государство, которое может разделить себя без чьего-либо разрешения», - говорит Дональд Уизенхант, уроженец Техаса и автор книги 1987 года «Пять штатов Техаса: нескромное предложение». «Так оно и есть».
В разделе 3 статьи IV Конституции США говорится, что Конгресс должен утверждать любые новые штаты. Но заявление Техаса на исключение исходит прямо из совместной резолюции Конгресса 1845 года о приеме Техаса в Союз. Он гласит: «Новые штаты удобного размера, не превышающие четырех по количеству, в дополнение к указанному штату Техас и имеющего достаточное население, могут в дальнейшем с согласия указанного штата образовываться на его территории, которая имеет право на Прием в соответствии с положениями Федеральной конституции ». Сторонники отделения Техаса говорят, что это означает, что Конгресс предварительно одобрил распад.
На этой карте показаны границы США и Техаса в 1839 году (Коллекция карт Перри-Кастанеды, Техасский университет) Рабство и напряженный баланс сил между Севером и Югом в 1840-х годах объясняют этот пункт. Когда Техас присоединился к Соединенным Штатам после девяти лет в качестве независимой республики, он захватил даже больше территории, чем 268 580 квадратных миль, которые он покрывает сегодня. Он претендовал на половину современного Нью-Мексико и странную печную трубу, образованную частично реками Рио-Гранде и Арканзас, которая тянулась на север до нынешнего центрального Колорадо и кусочков Оклахомы, Канзаса и даже Вайоминга. Этот северный наконечник тянулся над линией компромисса Миссури 1820 года, что не позволяло рабству севернее широты 36 градусов 30 минут.
Как бы разделить такой гигантский кусок Запада? В начале 1845 года, когда Конгресс обсудил вопрос о приеме Техаса, конгрессмены Севера хотели разделить Техас пополам, разделив штат пополам по диагонали, от побережья к востоку от Корпус-Кристи до северо-западного угла штата, с Остином на востоке и Сан-Антонио. на запад. Рабство будет запрещено в густонаселенном Западном Техасе, где многие немцы против рабства уже поселились.
Но южане отклонили это предложение как слишком ограничивающее рабство. Вместо этого Исаак Ван Зандт, главный дипломат техасской республики в Вашингтоне, выдвинул пункт о четырех новых штатах в качестве дружественной для Юга альтернативы. «Ван Зандт… очень сблизился с сенаторами и представителями южных штатов», - написал Уэстон Джозеф Макконнелл в книге « Социальные расщепления в Техасе» 1925 года. Ван Зандт, как и южане, думал, что разделение Техаса на группу штатов даст Югу больше власти. Прием Техаса в Союз, с включенной оговоркой о новых штатах, прошел Конгресс 120-98. Единственная уступка Северу: рабство будет запрещено во всех штатах, образованных к северу от линии Компромисса Миссури.
В 1847 году Ван Зандт баллотировался на пост губернатора Техаса, пообещав разделить его на целых четыре штата. Разделение штата даст Техасу больше власти в Вашингтоне, утверждал Ван Зандт. Он также думал, что Техас, с его небольшими поселениями в сотнях миль друг от друга, не может эффективно управляться. (Очевидно, создание губернатора небольшого штата не беспокоило Ван Зандта.) Техасские историки склонны считать, что Ван Зандт, вероятно, выиграл бы и расколол штат, если бы он не умер от желтой лихорадки за месяц до выборы.
Когда Конгресс пересмотрел северную и западную границы Техаса в рамках Компромисса 1850 года, заплатив Техасу 10 миллионов долларов за то, что стало восточным Нью-Мексико и частями четырех других штатов, статут включал в себя линию, которая сохранила положение о новых штатах. Но предложение разделить Техас на два штата на реке Бразос в 1852 году в законодательном органе штата, 33-15, провалилось. Большинство его сторонников пришли с востока Бразо, что является еще одним примером широко распространенных претензий между востоком и западом Техаса. Каждый обвинял другого в некомпетентности и пренебрежении. Но эта ссора проиграла гордости техасцев за их общую историю. «В каком штате будет эмблема одной звезды?» - спросила газета Texas State. «Кто откажется от окровавленных стен Аламо?»
Техас снова приблизился к распаду во время Реконструкции. Радикальные республиканцы, избранные в то время, когда большинство бывших конфедератов не могли голосовать, попытались разделить Техас на своем конституционном съезде 1868-1869 годов. Их заявленная цель состояла в том, чтобы создать дружественный Союзу Западный Техас, который мог бы воссоединиться с США раньше, чем остальная часть штата; критики утверждали, что они действительно пытаются создать больше государственных учреждений для себя. Делегаты про-дивизии составляли большинство на съезде, но они не могли договориться о карте - постоянное препятствие для техасского дивизионизма в первые годы. «Невозможно заставить техасцев, какими бы странными они ни были, договориться о плане», - говорит Висенхант.
Эта карта 1842 года показывает границы Республики Техас в то время. (Коллекция карт библиотеки Перри-Кастаньеды, Техасский университет) Стимидские радикальные республиканцы написали «Конституцию штата Западный Техас», в которой обещали гражданские права чернокожим, предлагая отказать в голосовании бывшим повстанцам, членам Ку-клукс-клана, редакторам и министрам газет, которые поддерживали Конфедерацию. (Эта провокационная и потенциально неконституционная идея отразила дебаты по восстановлению о восстановлении прав и гражданства бывших конфедератов.) Но общественное мнение выступило против их плана. Собрания Pro-Division привлекли мало людей. Почти каждая газета в штате отвергла эту идею. Некоторые высмеивали идею создания государства в малонаселенном Западном Техасе, предлагая альтернативные названия: «Штат Колючка-груша (Cactaea)» или «Штат Койот».
Сбитые с толку радикалы обратились к Улиссу С. Гранту, избранному президенту и командующему генералу армии, заступиться. Он не «Одного Техаса было достаточно, чтобы иметь под рукой», - сказал Грант репортеру.
Техас никогда не приближался к тому, чтобы делиться после этого, хотя койоты из Западного Техаса завывали, уходя, когда чувствовали, что им пренебрегают. Они угрожали разрушить штат в апреле 1921 года после того, как губернатор Пат М. Нефф наложил вето на законопроект о строительстве колледжа в Западном Техасе. В тот же день, когда наложено вето, 5000 разъяренных западных техасцев встретились в городе Суитуотер и составили проекты резолюций, призывающих к распаду, если законодательный орган не перестроит штат и не построит колледж. Их угроза, возможно, вдохновила разговор Гарнера с The New York Times в конце того же месяца.
«В течение следующих трех лет западные техасцы заняли воинствующую позицию как в законодательном органе, так и вне его», - написал Эрнест Уоллес в своей книге «Вой волков койотов» в 1979 году . Законодательный орган учредил Техасский технологический колледж, в настоящее время Техасский технический университет, в Лаббоке в 1923 году. «Это символическое умиротворение успокоило настроение подразделения», - написал Уоллес.
В 1930 году Гарнер снова поднял дивизию из-за гнева в Конгрессе за то, что он принял тариф Смута-Хоули. «Техас может сделать 220 штатов размером с Род-Айленд, 54 с размером Коннектикута, шесть с размером с Нью-Йорк», - утверждал Гарнер, все еще надеясь, что разделенный Техас сможет опередить янки.
Гарнер был последним известным политиком, поддержавшим подразделение Техаса, но эта идея все еще живет как одержимое игрой в сине-красную карту политических наркоманов. В 2009 году Нейт Сильвер из FiveThirtyEight разработал фантастический пятиполосный сплит, в результате которого были созданы три республиканских мини-техаса, синий штат вдоль Рио-Гранде и свинг-штат вокруг Остина. «Давайте связываться с Техасом», в 2004 году в газете « Texas Law Review» утверждается, что коварные техасские республиканцы могут использовать пункт о новых штатах 1845 года, чтобы получить возможность получить еще восемь мест в Сенате США и голоса коллегии выборщиков. В ответе Ральфа Брока, бывшего директора коллегии адвокатов штата Техас, утверждалось, что положение о новых штатах будет нарушать доктрину Верховного суда на равных.
Идея о том, что Техас может разделить и захватить еще восемь мест в Сенате, апеллирует к самооценке техасцев как уникального, обширного и могущественного государства. Но то же самое чувство себя помешает техасцам когда-либо пробовать это.
«Это новая идея, которая может им понравиться на первый взгляд», - говорит Висенхант. Но спустя 30 лет после того, как он написал свою книгу, поощряющую разделение Техаса, он теперь убежден, что это в принципе невозможно. Как разделить нефтяное богатство Техаса, которое финансирует его главные государственные университеты? Кроме того, Висенхант, 78 лет, вспоминает рану, нанесенную психике Техаса, когда Аляска сменила ее как крупнейшее государство в 1959 году. «Существует большая гордость за то, что он самый большой, лучший и первый», - говорит он.
