Через три года после краха фондового рынка в 1929 году Америка переживала муки Великой депрессии, и на горизонте не было восстановления. Поскольку президент Герберт Гувер неохотно проводил кампанию на второй срок, его кортежи и поезда были забиты гнилыми овощами и яйцами, когда он совершил поездку по враждебной земле, где возникли трущобы, построенные бездомными. Их называли «Гувервилль», создавая постыдные образы, которые определяли бы его президентство. Миллионы американцев потеряли работу, а каждый четвертый американец потерял свои сбережения. Фермеры были разрушены, 40 процентов банков страны обанкротились, а промышленные акции потеряли 80 процентов своей стоимости.
В 1932 году безработица колебалась почти на 25 процентов, и Гувер был сметен с поста в результате оползня, а новоизбранный президент Франклин Делано Рузвельт пообещал американцам помощь. Рузвельт осудил «безжалостные манипуляции с профессиональными игроками и корпоративной системой», которые позволили «нескольким влиятельным интересам сделать промышленную пушку основой для жизни половины населения». Он дал понять, что пойдет за «экономическими дворянами, »И банковская паника в день его инаугурации, в марте 1933 года, дала ему именно тот мандат, который он стремился атаковать экономическим кризисом в своей кампании« Первые 100 дней ». «Должно быть прекращено поведение в банковской сфере и в бизнесе, которое слишком часто придает священному доверию сходство с черствым и правонарушением», - сказал он.
Фердинанд Пекора был маловероятным ответом на то, что беспокоило Америку в то время. Он был слабым, тихим сыном итальянских иммигрантов, и он носил широкополую федору и часто с сигарой свисал с губ. Вынужденный бросить школу в подростковом возрасте, потому что его отец был ранен в результате несчастного случая на работе, Пекора в конечном итоге получил работу клерка юриспруденции и поступил в Нью-Йоркскую юридическую школу, прошел нью-йоркскую коллегию адвокатов и стал одним из немногих итальянские юристы первого поколения в городе. В 1918 году он стал помощником окружного прокурора. В течение следующего десятилетия он построил репутацию честный и цепкий прокурор, закрытие более чем 100 «ведро магазинов» -illegal брокерских домов, где были сделаны ставки на повышении и падение цен акций и товарные фьючерсов за пределами регулируемого рынка. Его знакомство с миром мошеннических финансовых операций послужило бы ему хорошо.
Всего за несколько месяцев до того, как Гувер покинул свой пост, Пекора был назначен главным адвокатом в Комитете Сената США по банковскому делу и валюте. Назначенный для расследования причин краха 1929 года, он руководил так называемой «комиссией Пекоры», делая первые новости, когда позвонил Чарльзу Митчеллу, главе крупнейшего банка в Америке, Национального городского банка (ныне Ситибанка), как его первый свидетель. «Солнечный Чарли» вошел в слушания с большим презрением как к Пекоре, так и к его поручению. Хотя акционеры понесли ошеломляющие потери по акциям банков, Митчелл признал, что он и его высшие должностные лица отдали банку миллионы долларов в виде беспроцентных ссуд для себя. Митчелл также сообщил, что, несмотря на то, что в 1929 году он заработал более 1 миллиона долларов в виде бонусов, он не платил никаких налогов из-за убытков, понесенных в результате продажи уменьшенных акций Национального города - его жене. Пекора раскрыл, что Национальный Город скрыл плохие кредиты, упаковав их в ценные бумаги и заложив их невольным инвесторам. К тому времени, когда Митчелл дал показания в газетах, он был опозорен, его карьера была разрушена, и вскоре он был вынужден заключить гражданское обвинение в уклонении от уплаты налогов на миллион долларов. «Митчелл, - сказал сенатор Картер Гласс из Вирджинии, - более 50 человек несут ответственность за этот крах акций».
Публика только начинала чувствовать вкус к возмездию, которое Пекора совершала. В июне 1933 года его изображение появилось на обложке журнала Time, сидящего за столом в Сенате, с сигарой во рту. Слушания Пекоры создали новую фразу «банкиры» для финансовых «гангстеров», которые поставили под угрозу экономику страны, и в то время как банкиры и финансисты жаловались на то, что театральные действия комиссии Пекоры разрушат доверие к банковской системе США, сенатор Бертон Уилер Монтана сказал: «Лучший способ восстановить доверие к нашим банкам - вывести этих нечестных президентов из банков и обращаться с ними так же, как с Аль Капоне».
Президент Рузвельт призвал Пекору поддерживать тепло. По словам Рузвельта, если банки беспокоятся о том, что слухи могут подорвать доверие, они «должны были подумать об этом, когда делали то, что разоблачают сейчас». Рузвельт даже предложил, чтобы Пекора не вызвал никого, кроме финансиста Дж.П. Моргана младшего, для дачи показаний. Когда Морган прибыл в зал заседаний Сената, окруженный горячими огнями, микрофонами и десятками репортеров, Сенатор Гласс описал атмосферу как «цирк, и сейчас не хватает только арахиса и цветного лимонада».
В показаниях Моргана отсутствовала драма Митчелла, но Пекора смогла показать, что Морган вел «предпочтительный список» друзей банка (среди них бывший президент Келвин Кулидж и судья Верховного суда Оуэн Дж. Робертс), которым предлагали акции по очень высокой цене. льготные тарифы. Морган также признал, что он не платил налогов с 1930 по 1932 год из-за убытков после краха 1929 года. Хотя он не сделал ничего противозаконного, заголовки повредили его. Он в частном порядке назвал Пекору «грязной маленькой девочкой» и сказал, что у него были «манеры прокурора, который пытается осудить вора-коня».
В перерыве в слушаниях в комнату ворвался пресс-агент Ringling Bros., сопровождаемый исполнителем по имени Ля Граф, ростом всего 21 дюйм. «Проход, - прокричал агент, - самая маленькая женщина в мире хочет встретиться с самым богатым человеком в мире». Прежде чем Морган узнал, что происходит, крошечная девчонка уселась на колени магната, и вспыхнули десятки вспышек.
«Где ты живешь?» - спросил Морган у девушки.
«В палатке, сэр», - ответила она.
Описание слушаний сенатором Глассом оказалось пророческим; атмосфера стала по-настоящему цирковой. И хотя появление Моргана ознаменовало высоту драмы, слушания продолжались в течение еще почти года, поскольку общественное возмущение поведением и практикой банкиров страны тлело. Рузвельт воспользовался общественными настроениями, вызвав широкую поддержку регулирования и надзора за финансовыми рынками, как рекомендовала Комиссия Пекоры. После принятия Закона о ценных бумагах 1933 года Конгресс учредил Комиссию по ценным бумагам и биржам для регулирования фондового рынка и защиты населения от мошенничества. Отчет комиссии Pecora также одобрил разделение инвестиционного и коммерческого банковского дела и принятие страхования банковских вкладов, как того требует Glass-Steagall, который Рузвельт подписал в 1933 году.
Исследуя деловую практику Уолл-стрит и вызывая банкиров для дачи показаний, Фердинанд Пекора выставил американцев в мир, в котором они понятия не имели. И как только он это сделал, общественное возмущение привело к реформам, которые лорды финансов смогли предотвратить до своих слушаний. Завершив свою работу в комиссии, Пекора надеялся быть назначенным председателем SEC. Вместо этого Рузвельт удивил нацию, назначив Джозефа П. Кеннеди на эту должность - вознаграждение, как многие предполагали, за лояльность Кеннеди во время кампании ФДР. Когда его спросили, почему он выбрал такого манипулятора, как Кеннеди, ФДР, как известно, ответил: «Требуется один, чтобы поймать одного». Пекора был назначен комиссаром SEC, где он работал при Кеннеди.
В 1939 году Пекора опубликовала « Уолл-стрит под присягой», в которой содержалось страшное предупреждение. «Под поверхностью правительственного регулирования те же силы, которые вызвали бурные спекулятивные эксцессы« дикого бычьего рынка »1929 года, до сих пор свидетельствуют об их существовании и влиянии… Не подлежит сомнению, что при наличии подходящей возможности они будут вернуться к пагубной деятельности ".
Фердинанд Пекора будет назначен судьей Верховного суда штата Нью-Йорк в 1935 году и безуспешно будет баллотироваться на пост мэра Нью-Йорка в 1950 году. Но он уже оставил свое наследство: его расследование финансовых злоупотреблений после краха 1929 года привело к принятие Закона о ценных бумагах, Закона Гласса-Стигалла и Закона о бирже ценных бумаг. Защиты, которые он защищал, все еще обсуждаются сегодня.
источники
Книги: Майкл Перино, «Адская гончая Уолл-стрит»: как расследование великого краха Фердинанда Пекоры навсегда изменило американские финансы, «Пингвин Пресс», 2010. Чарльз Д. Эллис с Джеймсом Р. Вертином, « Люди с Уолл-стрит»: правдивые истории великих баронов Финансы, Том 2, John Wiley & Sons, Inc, 2003.
Статьи: «Митчелл не платил налог в 1929 году», Daily Boston Globe, 22 февраля 1933 года, «Клиенты« распроданы », так как национальный город спасает офицеров», Конституция Атланты, 23 февраля 1933 года. Pecora осуждает манипулирование акциями, « Нью-Йорк Таймс», 19 февраля 1933 года. «Пекора задает вопросы частным банкирам», « Нью-Йорк Таймс», 16 марта 1933 года. «Где наш Фердинанд Пекора?» Рона Черноу, « Нью-Йорк Таймс», 5 января 2009 года ». Фердинанд Пекора, «Адская гончая Уолл-стрит» » Все учтено, NPR, 6 октября 2010 г. http://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=130384189« Фердинанд Пекора, американец Герой », Джеки Корр, Counterpunch, 11-13 января 2003 года. Http://www.counterpunch.org/2003/01/11/ferdinand-pecora-an-american-hero/« Фердинанд Пекора открыт на Уолл-стрит Регулирование после аварии 1929 года », Брэди Деннис, « Вашингтон пост », 16 сентября 2009 года.« Куда ты ушел, Фердинанд Пекора? », Майкл Уиншип, Bill Moyers Journal, 24 апреля 2009 года. Http://www.pbs.org / Мойерс / джо urnal / blog / 2009/04 / michael_winship_where_have_you.html Майкл Коркери, « Журнал сделок», «Уолл Стрит джорнал», 12 января 2010 года, «Карлик, слухи и популизм, около 1933 года». http://blogs.wsj.com/deals / 2010/01/12 / слушания и популизм банков-посредников около 1933 года / «Когда Вашингтон берут Уолл-стрит», Алан Бринкли, Vanity Fair, июнь 2010 года.
