Американцы часто считают местные городские власти вялыми и, как правило, не склонными к изменениям. Однако в последние годы в нескольких городах, в том числе в Бостоне, Филадельфии и Сан-Франциско, были созданы принципиально новые офисы, ориентированные конкретно на инновации и принятие рисков, которые развеяли этот давний стереотип.
В 2010 году в Бостоне было создано Управление новой городской механики, агентство в более широких мэриях, призванное связать город со стартапами, разрабатывающими изобретательские технологии, которые могли бы улучшить точки гражданского стресса. Например, город работает с местным стартапом TicketZen, чтобы упростить процесс оплаты парковочных билетов. С помощью мобильного приложения TicketZen жители могут просто отсканировать свой парковочный билет и быстро оплатить на месте. Офис также сотрудничает с существующими государственными департаментами, включая юридические, финансовые и закупочные группы, для разработки проектов. Urban Mechanics сотрудничает с отделом общественных работ и дизайнерской фирмой IDEO для разработки Street Bump, приложения, которое собирает и собирает данные о повреждениях на дорогах и необходимом ремонте. Вдохновленный работой, проделанной командой в Бостоне, Филадельфия открыла аналогичный офис в 2012 году.
Команды в Бостоне и Филадельфии приняли принцип «быстро терпеть неудачу, часто терпеть неудачи» в мире стартапов, стремясь быстро узнать, какие методы и инструменты работают лучше всего для решения проблем, от регистрации в государственных школах до рецидивизма.
«Мы были созданы для того, чтобы развивать предпринимательскую маневренность», - говорит Крис Осгуд, сопредседатель офиса новой городской механики Марти Уолша в Бостоне. «Часть нашей роли заключается в том, чтобы быть экспериментальным, с общественным ожиданием принятия риска и неудачи, если это делается с благими намерениями». По словам лидера команды из Филадельфии Story Bellows, у мэра Майкла Наттера есть аналогичные перспективы. Известно, что он говорил своей команде Urban Mechanics: «Если вы не терпите неудачу, вы недостаточно стараетесь».
Филадельфия была первым городом, который стал партнером Citizenvestor и разместил проект на платформе краудфандинга, которая фокусируется конкретно на гражданских работах. Некоторые могут посчитать эксперимент неудачным. Проект под названием TreePhilly - попытка посадить деревья вокруг города - не достиг своей цели по сбору средств. Но опыт, говорит Беллоуз, привел различные отделы к новым источникам финансирования, а также научил тех, кто участвует, что будущие краудфандинговые проекты должны быть более приспособлены к конкретному сообществу, чтобы способствовать вовлечению. Первоначальный пилот проложил путь к дальнейшим успешным кампаниям, включая общественный сад в Центре отдыха на реке. Партнерство с Филадельфией также помогло запустить Citizenvestor, стартап в Тампе, в более широком масштабе, что привело к дальнейшему партнерству со 170 другими муниципалитетами, включая Чикаго и Бостон.
Одним из экспериментов, который был воспроизведен в нескольких других местах, является мэрия Бостона, чтобы пойти, мобильный грузовик, основанный на успехе и популярности продовольственных грузовиков, который теперь останавливается в окрестностях и предлагает прямой доступ к гражданским услугам, таким как запрос разрешения на парковку и оплата имущества налоги. «Мобильная мэрия» предложила 50 услуг и завершила 4050 транзакций к концу 2014 года, что привело к аналогичным программам в Ванкувере, Британская Колумбия и Эванстоне, штат Иллинойс.
Конечно, риски от Urban Mechanics рассчитаны, и, принимая их, правительства пользуются большей свободой для тестирования различных стратегий и инструментов. «Офис позволяет правительству иметь ловкость в повседневной работе и выделять ресурсы, ориентированные на инновации», - говорит Найджел Джейкоб, сопредседатель в Бостоне. «Если люди не сосредоточены на более широком будущем, насущные проблемы завтрашнего дня будут иметь приоритет».
В каждом городе команды выполняли миссию Urban Mechanics, проводя хакатоны, разрабатывая приложения и создавая программы ускорения стартапов, которые предлагают стартапам финансирование на ранних этапах, наставничество и доступ к отраслевому опыту. Плоды этих трудов призваны оказать мощное, долгосрочное воздействие - служить дальновидным взглядом на то, как города могут функционировать более эффективно, продвигаясь вперед. Агентства также сыграли важную роль в разрушении любого традиционного представления о том, что государственная практика противоречит инновациям и служит ключевым связующим звеном между городом и предпринимателями.
Citizens Connect - это приложение, которое позволяет жителям Бостона быстро сообщать о местных проблемах, таких как выбоины. Теперь 28 процентов локальных отчетов проходят через приложение. (Город Бостон) В Бостоне одной из основных задач Urban Mechanics является использование технологий для активного вовлечения жителей в городские проблемы и повышения прозрачности правительственной практики. «Как заставить больше жителей работать с правительством, чтобы они были нашими глазами и ушами?» - говорит Осгуд. Citizens Connect - это мобильное приложение, созданное командой местной компании Connected Bits, которое позволяет гражданам сообщать о проблемах, таких как повреждение дорожных знаков и выбоин, путем выбора категории: от граффити до мусора, от сломанного уличного освещения, до загрузки фотографии и написания описания. Когда он был запущен в 2010 году, через приложение было создано 6 процентов запросов на обслуживание. К 2014 году это число увеличилось более чем в четыре раза до 28 процентов.
Команда получила широкое признание и поддержку других своих предложений - общественных скамей на солнечных батареях с зарядными станциями под названием Soofas, разработанных совместно с MIT Media Lab и онлайн-трекером GPS «Где мой школьный автобус?», Созданным с помощью Code for America, который позволяет родителям быстро определить местонахождение своего ребенка. В дополнение к созданию конкретных продуктов, Urban Mechanics запустила HubHacks, ежегодный хакатон, открытый для программистов, заинтересованных в улучшении цифровых инструментов и услуг городского правительства. Последние HubHacks были направлены на оптимизацию процесса утверждения разрешений для местных предприятий; Civic Panda теперь позволяет участникам отслеживать заявку на получение разрешения после подачи.
Городская механика и мэрия в Бостоне предприняли огромные усилия, чтобы поделиться городскими данными по различным темам, начиная с запросов на кражи и заканчивая отчетами о преступлениях, всем, кто заинтересован в их использовании для создания новых продуктов или анализов. В настоящее время офис отдает приоритет проектам, относящимся к четырем секторам: образование, вовлечение, городской пейзаж и экономическое развитие.
Чтобы еще больше укрепить отношения с местными стартапами, мэр Уолш недавно назначил Рори Каддиера первым в Бостоне «стартап-царем» у руля городской программы StartHub, поддерживающей предпринимателей. Каддиер считает, что правительство должно помочь стартапам подключиться к ключевым ресурсам, включая потенциальное финансирование и офисные помещения, а также решить нерешенные проблемы. "Как мы действуем как соединитель и организатор?" он спрашивает.
Команда городской механики Филадельфии занимается вопросами общественной безопасности. В 2013 году агентство получило грант в миллион долларов от конкурса мэра Bloomberg Philanthropies и, работая с Good Company Ventures, использовало его для создания FastFWD, ускорителя, который выбирает от 10 до 12 стартапов каждый год для работы с городом в определенных начинаниях.
С помощью Инициативы социального воздействия Wharton, группы Школы бизнеса Wharton Университета Пенсильвании, которая сфокусировалась на использовании деловой хватки для решения социальных проблем и проблем сообщества, Urban Mechanics изменила способ, которым город представлял проекты компаниям. Исторически сложилось так, что правительство выпускало Запрос предложений, или RFP, с подробным описанием спецификаций конкретной проблемы, и нанимало организацию для ее решения. Хотя этот метод все еще используется, команда переосмыслила свои проблемы, описав их как более широкие возможности для роста бизнеса, а не как проблемы, которые необходимо решить, чтобы обратиться к стартапам и говорить на том же языке, который используют предприниматели.
«[До сих пор] Мы в правительстве просто не прошли через умственный сдвиг, чтобы сделать вещи понятными людям, с которыми мы хотели бы работать», - говорит Джейкоб. Для содействия диалогу между городскими властями и внешними партнерами необходимо предпринять много мер.
Мэр Филадельфии Наттер с первым классом стартапов в городском ускорителе FastFWD. (Город Филадельфия) Два проекта из первого класса FastFWD в настоящее время пилотируются. Чикагская компания Jail Education Solutions использует планшеты для предоставления заключенным дополнительного образования. Textizen является еще одним участником FastFWD, который является частью крепкого партнерства между городом Филадельфия и Кодексом для Америки. Это общегородская инициатива, которая ставит вопросы об общественном транспорте, услугах и отдыхе гражданам на автобусных остановках, в парках и других общественных местах. У людей есть возможность написать свои ответы на номер, который отображается. Усилия позволили городу иметь своего рода цифровую ратушу и дать гражданам возможность легко высказать свое мнение.
Тенденция городских властей использовать стартапы укоренилась и на Западном побережье. Управление по гражданским инновациям (MOCI) мэра Сан-Франциско, созданное в 2012 году, возглавляет главный директор по инновациям Джей Нат. Нат был назначен мэром Эдвином Ли и первым занял такую должность в городе. MOCI нацелена на привитие власти города предпринимательскому духу. «Мы видим себя в качестве стартапа в правительстве - как мост между широким сообществом и людьми, у которых есть прекрасные идеи, ресурсы и методологии. Как мы можем использовать эту изобретательность и креативность в государственном секторе?» говорит Нат.
В сентябре 2013 года мэр Ли и Нат вступили в партнерские отношения с Белым домом для запуска городской программы «Предпринимательство в резиденции», которая с тех пор приветствовала шесть стартапов для четырехмесячного партнерства с городом. Стартапы работали над ключевыми вопросами, такими как отслеживание качества воздуха в окрестностях и предоставление экстренных уведомлений.
«Сан-Франциско является домом для величайших предпринимателей мира, тех, кто« разрушил »многочисленные отрасли, и мы привносим те же самые разрушительные технологии, чтобы улучшить предоставление городских услуг нашим жителям», - говорит Ли в пресс-релизе.
До запуска программы сотрудники одной из областей, определенных сотрудниками Международного аэропорта Сан-Франциско (SFO), помогали слепым и слабовидящим ориентироваться в сложной схеме аэропорта. Из 200 стартапов, которые подали заявку на участие в этой программе, Indoo.rs, организация, базирующаяся в Вене, Австрия, специально сосредоточилась на создании интерактивных карт для помещений, к которым можно получить доступ через мобильные устройства. После выбора Indoo.rs работал с SFO и LightHouse для местной некоммерческой организации «Слепые и слабовидящие», чтобы создать приложение, использующее звуковые маяки в Терминале 2, позволяя пассажирам с нарушениями зрения самостоятельно проходить через место встречи. Маяки освещают расположение комнат отдыха, ресторанов и розеток.
Программа «Предпринимательство в резиденции» является одной из многих усилий, инициированных MOCI, которая была создана для продвижения частно-государственного партнерства и разработки новых стратегий решения гражданских проблем. Нат организовал ежегодную программу инновационных стипендий, которая приглашает творческих профессионалов из других секторов, таких как технологии и средства массовой информации, принять участие в мэрии и помогла реализовать инициативу открытых данных, которая расширяет доступ к гражданской информации. MOCI также строит Живые Инновационные Зоны вокруг города; эти зоны являются временными установками, которые привлекают внимание к интригующей науке и технике. Первый из них - партнерство с Exploratorium - приглашает прохожих шептать сообщения через два больших похожих на спутник объекта, расположенных на расстоянии 60 футов друг от друга.
«Мы стремимся работать с партнерами по сообществу новыми способами, - говорит Нат, - чтобы люди могли понять, что наше сообщество - это не просто петля обратной связи, мы можем совместно создавать». MOCI, как и Офисы Городской Механики, также служит испытательным полигоном для новых идей, инкубации продуктов и, если они окажутся успешными, их реализации в более широком масштабе.
В этих и других городах, в том числе в Остине и Детройте, официальная гражданская организация, объединяющая стартапы и предпринимателей, подтолкнула правительства к тому, чтобы они стали более доступными. В Остине городское управление по инновациям сконцентрировалось на улучшении внутреннего использования технологий в местном правительстве, превращая планшеты в устройство городского совета для быстрого поиска и доступа к оцифрованным записям. Перед командой Peak Performance в Денвере, которая работает в разных департаментах и оценивает общие практики, была поставлена задача сделать городское правительство более «ориентированным на клиента». Как описано на его веб-сайте, «цель Peak - преобразовать правительство из устаревших, бюрократических и расточительных систем в управляемое потребителями, креативное, устойчивое и ориентированное на данные правительство».
Во многих отношениях правительства пошли навстречу крупным корпорациям, которые все чаще нанимают руководителей по инновациям. В 2012 году 43 процента компаний, в том числе Samsung, Procter & Gamble и Estee Lauder, утвердили роль главного директора по инновациям - человека, который сосредоточился на поддержке новых идей и развитии. Эти руководители следят за свежим мышлением внутри компании и ищут прорывные идеи от потребителей и внешних ресурсов. Кроме того, они ищут творческие способы решения существующих бизнес-задач и предлагают стратегии для внедрения инновационных практик в повседневную работу. Правительства штатов и городов последовали примеру более 20 городов, которые также поддерживают Главных директоров по инновациям, которые ищут новые способы сотрудничества между группами и решения гражданских вопросов.
Поскольку технологические платформы продолжают развиваться, а городские ресурсы остаются ограниченными, согласованные усилия по работе с предпринимателями с творческими идеями имеют жизненно важное значение для развития городов и поддержания эффективных услуг для их жителей. «Когда вы учитываете масштабы проблем, с которыми мы сталкиваемся в городах, бедность и справедливость, а также спектр проблем, с которыми мы сталкиваемся, бизнес, как обычно, просто не соответствует задаче, нам нужны команды, преданные делу изучения будущего», - говорит Осгуд.
Главная идея, говорит Беллоуз, заключается в том, что городские власти не должны быть одиноки в решении насущных гражданских проблем. «Мы пытаемся решить некоторые из самых сложных задач в нашем обществе, и есть так много людей, организаций и учреждений, которые способны помочь», - говорит она. «Это наша обязанность - воспользоваться тем, что там есть».
