Когда Соединенные Штаты объявили войну Германии 100 лет назад, влияние на новостной бизнес было быстрым и драматичным.
В своем крестовом походе, чтобы «сделать мир безопасным для демократии», администрация Вильсона предприняла незамедлительные шаги на родине, чтобы сократить один из столпов демократии - свободу прессы - путем осуществления плана по контролю, манипулированию и цензуре всех выпусков новостей в масштабе никогда не видел в истории США.
Следуя примеру немцев и англичан, Уилсон повысил пропаганду и цензуру до стратегических элементов тотальной войны. Еще до того, как США вступили в войну, Уилсон выразил надежду, что его сограждане покажут то, что он считает «лояльностью».
Сразу после вступления в войну администрация Вильсона применила самые современные методы управления в сфере отношений с правительством и прессой. Уилсон начал одно из самых ранних применений правительственной пропаганды. Он вел кампанию запугивания и прямого подавления тех этнических и социалистических газет, которые продолжали выступать против войны. Взятые вместе, эти меры военного времени привели к беспрецедентному нападению на свободу прессы.
Я изучаю историю американской журналистики, но до того, как я начал исследовать этот эпизод, я думал, что усилия правительства по контролю над прессой начались с президента Рузвельта во время Второй мировой войны. Я обнаружил, что Уилсон был пионером системы, которая существует по сей день.
Все американцы заинтересованы в получении правды в военное время. Предупреждение эпохи Первой мировой войны, широко приписываемое сенатору Хираму Джонсону, ставит вопрос резко: «Первая жертва, когда приходит война, - это правда».
Мобилизация на войну
В течение недели, когда Конгресс объявил войну, 13 апреля 1917 года Уилсон издал распоряжение о создании нового федерального агентства, которое позволило бы правительству активно формировать освещение в прессе.
Этим агентством был Комитет по общественной информации, который должен был объяснять миллионам молодых людей, призванных на военную службу, и миллионам других американцев, которые недавно поддержали нейтралитет, - почему они теперь должны поддерживать войну.
Джордж Крил (Харрис и Юинг / Библиотека Конгресса) Новое агентство, которое журналист Стивен Пондер назвал «первым национальным министерством информации», обычно называлось Комитетом Криля для его председателя Джорджа Крила, который до войны был журналистом. С самого начала ИПЦ был «настоящим магнитом» для политических прогрессистов всех мастей - интеллектуалов, мошенников, даже некоторых социалистов - все разделяли чувство угрозы демократии, которую представляет немецкий милитаризм. Журналисты-идеалисты, такие как СС МакКлюр и Ида Тарбелл, присоединились к тем, кто разделял их веру в крестовый поход Уилсона, чтобы сделать мир безопасным для демократии.
В то время большинство американцев получали новости через газеты, которые процветали в годы, предшествовавшие появлению радио и появлению еженедельного новостного журнала. Согласно моему исследованию, в Нью-Йорке каждый день публиковалось около двух десятков статей - только на английском языке, а десятки еженедельников обслуживали этническую аудиторию.
Начав с нуля, Крил разделил ИПЦ на несколько подразделений, используя полный спектр коммуникаций.
Подразделение Speaking привлекло 75 000 специалистов, которые стали известны как «Четырехминутные люди» за их способность кратко произносить военные цели Уилсона.
Подразделение кино выпускало кинохроники, призванные сплотить поддержку, демонстрируя в кинотеатрах изображения, подчеркивающие героизм союзников и варварство немцев.
Отдел газет иностранных языков следил за сотнями еженедельных и ежедневных газет США, выходящих на других языках, кроме английского.
(Джеймс Монтгомери Флэгг / Библиотека Конгресса) Другое подразделение ИПЦ обеспечило бесплатное место для рекламы в американских изданиях, чтобы продвигать кампании, направленные на продажу военных облигаций, вербовку новых солдат, стимулирование патриотизма и укрепление идеи о том, что нация участвовала в большом крестовом походе против кровожадного, антидемократического врага.
Часть рекламы демонстрировала работу другого подразделения CPI. Отдел графической рекламы возглавлял группа художников-добровольцев и иллюстраторов. Их продукция включала в себя некоторые из самых стойких изображений этого периода, в том числе портрет Джеймса Монтгомери Флэгга о энергичном дяде Сэме, который заявлял: «Я ХОЧУ ВАС ДЛЯ АРМИИ США!»
**********
В другой рекламе были показаны жестокие «гунны» с кровоточащей кровью из заостренных зубов, намекающие на то, что немцы виноваты в зверских нападениях на беззащитных женщин и детей. «Такая цивилизация не годится для жизни», - говорится в одном объявлении.
(Фредерик Штротманн / Библиотека Конгресса) Крил отрицал, что работа его комитета равносильна пропаганде, но он признал, что участвовал в битве восприятий. «Война велась не только во Франции», - писал он в 1920 году, после того как все было кончено, описывая ИПЦ как «простое рекламное предложение, огромное предприятие в области продаж, величайшее в мире приключение в рекламе».
Похоронен в бумаге
Для большинства журналистов основная часть их контактов с ИПЦ осуществлялась через отдел новостей, который стал настоящим двигателем пропаганды наравне с аналогичными правительственными операциями в Германии и Англии, но ранее неизвестными в Соединенных Штатах.
В течение полутора лет своего существования Отдел новостей ИПЦ намеревался формировать освещение войны в американских газетах и журналах. Одним из способов было заложить журналистов в бумагу, создать и распространить около 6000 пресс-релизов - или, в среднем, распространять более 10 в день.
Вся операция использовала факт журналистской жизни. Во время войны читатели жаждут новостей, и газеты пытаются удовлетворить это требование. Но в то же время правительство предпринимало другие шаги, чтобы ограничить доступ журналистов к солдатам, генералам, производителям боеприпасов и другим лицам, участвующим в борьбе. Таким образом, после стимулирования спроса на новости и искусственного ограничения предложения правительство вступило в образовавшийся вакуум и предоставило огромное количество официальных материалов, которые выглядели как новости.
Большинство редакторов сочли предложение неотразимым. Эти правительственные предложения появлялись по меньшей мере в 20 000 газетных колонок каждую неделю, по одной оценке, по цене для налогоплательщиков всего 76 000 долларов США.
Кроме того, ИПЦ выпустил набор добровольных «руководящих принципов» для американских газет, чтобы помочь тем патриотическим редакторам, которые хотели поддержать военные усилия (подразумевалось, что те редакторы, которые не следовали этим указаниям, были менее патриотичными, чем те, кто это сделал),
Затем отдел новостей CPI пошел еще дальше, создав в американском опыте нечто новое: ежедневную газету, публикуемую самим правительством. В отличие от «партизанской прессы» 19-го века, официальный бюллетень эпохи Вильсона был полностью правительственным изданием, которое рассылалось каждый день и размещалось в каждой военной установке и на почте, а также во многих других правительственных учреждениях. В некотором отношении, это наиболее близкие США к таким газетам, как «Правда» Советского Союза или «Народная газета Китая».
(Национальный архив) Короче говоря, ИПЦ был огромным усилием в пропаганде. Комитет опирался на новаторские усилия пиарщика Айви Ли и других, развивая молодое поле связей с общественностью до новых высот. ИПЦ нанял значительную часть всех американцев, имевших какой-либо опыт в этой новой области, и обучил их еще многим.
Одним из молодых новобранцев был Эдвард Л. Бернайс, племянник Зигмунда Фрейда и пионер теоретизирования о человеческих мыслях и эмоциях. Бернайс вызвался для ИПЦ и бросился в работу. Его взгляды - смесь идеализма о причине распространения демократии и цинизма о применяемых методах - были типичными для многих в агентстве.
«Сознательное и разумное манипулирование организованными привычками и мнениями масс является важным элементом демократического общества», - писал Бернайс через несколько лет после войны. «Пропаганда - исполнительный орган невидимого правительства».
В целом, ИПЦ оказался довольно эффективным в использовании рекламы и PR для привития националистических чувств в американцах. Действительно, многие ветераны кампании убеждения CPI начали карьеру в рекламе в 1920-х годах.
Полный набор методов, впервые примененных Уилсоном во время Великой войны, был обновлен и использовался более поздними президентами, когда они отправляли войска США в бой.
Эта статья была первоначально опубликована на разговор.
Кристофер Б. Дейли, профессор журналистики, Бостонский университет
