Полвека назад специальной комиссии, созданной президентом Линдоном Джонсоном, было поручено лучше понять причины расовых беспорядков в стране. Результатом стал знаменательный 176-страничный доклад «Америка расизма». Более известный как «Отчет Кернера», масштабное мероприятие, выполненное Национальной консультативной комиссией по гражданским беспорядкам во главе с Отто Кернером, тогдашним губернатором Иллинойса, - изучал культурный и институциональный расизм в Соединенных Штатах, от сегрегированных школ и микрорайонов до дискриминации жилья, циклов бедности и отсутствия возможностей трудоустройства.
Как сообщает Alice George от Smithsonian.com, историческое исследование пришло к выводу, что именно белый расизм, а не черный гнев привел к широкомасштабным беспорядкам, разразившимся в бедных афро-американских кварталах по всей стране. «Белое общество», как сообщала группа, «глубоко вовлечено в гетто. Белые институты создали его, белые институты поддерживают его, и белое общество одобряет это ».
Теперь новое исследование под названием «Исцеление нашего разделенного общества: инвестирование в Америку через пятьдесят лет после доклада Кернера», проведенное Фондом Милтона Эйзенхауэра, которое продолжило работу комиссии Кернера, возвращается к исследованию, чтобы посмотреть, как далеко зашли США с тех пор. День Кернера. Как сообщает Карен Григсби Бейтс из NPR, на этой неделе, в книге на 488 страниц, исследование показало, что мы далеко не продвинулись.
«Мы добились прогресса практически по всем аспектам расы и бедности в течение почти десятилетия после Отчета Кернера, а затем этот прогресс замедлился, затем остановился и во многих отношениях был обращен вспять, так что сегодня расовая и этническая дискриминация снова усиливается. Мы реорганизуем наши города и школы, обрекая миллионы детей на неполноценное образование и лишая их реальной возможности вырваться из нищеты », - сказал Фред Харрис, последний выживший член Комиссии Кернера во время выступления в Университете Джорджа Вашингтона на Вторник.
Статистика рассказывает историю. В 1988 году около 44 процентов чернокожих детей ходили в школы с белым. Но в том же году суды начали менять политику десегрегации. Теперь это число упало до 20 процентов. Есть и другая отрезвляющая статистика. Как указывает AP, исследование показывает, что после принятия Закона о справедливом жилье в 1968 году доля чернокожих американцев в жилье подскочила примерно на 6 процентов. Тем не менее, эти успехи полностью изменились в период между 2000 и 2015 годами, когда доля чернокожих сократилась на 6 процентов.
Исследование также показало, что в 2016 году число людей, живущих в глубокой бедности, определяемое Бюро переписей США как семья с «общим денежным доходом ниже 50 процентов от порога бедности», было на 16 процентных пунктов выше, чем в 1975 году. Между тем, число американских детей, живущих в бедности, выросло с 15, 6 процента в 1968 году до 21 процента в 2017 году.
Институт экономической политики, который опубликовал собственное исследование, посвященное 50-летию выводов Комиссии Кернера, сообщает, что в 2017 году уровень безработицы среди чернокожих был выше, чем в 1968 году, и оставался примерно вдвое выше, чем уровень безработицы среди белых. С тех пор, как вышел отчет 1968 года, количество заключенных в тюрьму чернокожих также утроилось. И разрыв в богатстве также увеличился. Сегодня средняя белая семья имеет в 10 раз больше богатства средней черной семьи.
Все это означает, что условия, предложенные в докладе Кернера, привели к разочарованию, которое разразилось в ходе беспорядков во многих бедных афро-американских кварталах в 1960-х годах, и сегодня сохраняется.
Когда был опубликован отчет Кернера, администрация Джонсона фактически проигнорировала его. Президент по сообщениям чувствовал, что комиссия не дала ему достаточно кредитов для его программ Великого общества. Кроме того, как утверждает Джулиан Зелизер в Атлантике, исследование было политически токсичным. «В отчете содержались рекомендации по крупным инвестициям в занятость, образование и жилье, которые, как знал Джонсон, никогда не пройдут через Конгресс», - пишет Зелизер.
Хотя правительство не решило эту проблему, исследование, тем не менее, стало бестселлером в мягкой обложке, вызвав новые разговоры в обществе о расе, нищете и неравенстве, и пришло к выводу, что «наша нация движется к двум обществам: одно черное, одно белое - отдельные и неравные.
Отчет за 2018 год хочет снова открыть этот разговор. Как рассказывает Харрис Бейтсу из NPR, ему было 37 лет, когда он работал над докладом Кернера. «Кто бы ни думал, что через 50 лет мы все еще будем говорить об одном и том же», - говорит он. "Это довольно грустно."
