Мы много слышим о популизме в эти дни. В течение этого основного сезона заголовки по всей стране провозглашали успехи «популистских» соперников, Берни Сандерса и Дональда Трампа. Более того, не принимая популистский ярлык, кандидаты в обеих партиях уже приняли популистскую тактику, называя своих противников инструментами «истеблишмента».
Но что такое популизм? Нет простого ответа, поскольку «популизм» описывает политический стиль больше, чем конкретный набор идей или политик, и большинство комментаторов применяют его к другим, а не к себе. Наши учебники обычно связывают популизм с Народной партией 1890-х годов, но небольшое исследование показывает, что стиль имеет более глубокие корни, чем кампании «свободного серебра», связанные с Уильямом Дженнингсом Брайаном. Популизм относится к политическим движениям, которые видят, как огромная масса трудолюбивых простых людей находится в конфликте с влиятельным паразитическим меньшинством, по-разному называемым «особыми интересами», «элитой», «так называемыми экспертами» и, конечно же, «истеблишмент». Народники часто настаивают на том, что простой здравый смысл является лучшим источником мудрости, чем элитные качества, такие как продвинутое образование, специальная подготовка, опыт или привилегированное образование. Однако популистские движения могут быть разборчивыми в том, как они определяют «людей», и часто исключают женщин, очень бедных или расовых и этнических меньшинств. Со временем движения, названные «популистскими», могли нацеливаться на маргинализованных примерно так же часто, как они имеют элиту, иногда ощущая союз между бедными богатыми и незаслуженными бедными за счет людей в середине.
Ранние популистские представления появились в риторике английских радикалов 18-го века, которые предупреждали о вечной борьбе между свободой, добродетелью и общим благом против коррумпированных и тиранических придворных. Их идеи распространились и развились во время американской революции, когда «война за домашнее управление» стала «войной за то, кто должен править дома». Анонимный автор запечатлел раннее популистское видение в памфлете 1776 года из Нью-Гемпшира под названием «Народ Лучшие губернаторы », и многие другие поддержали его. «Люди знают свои собственные нужды и потребности и, следовательно, лучше всего могут управлять собой», - заявил он, потому что «Бог… сделал каждого человека равным своему ближнему». В противоположном углу многие из основателей беспокоились о беспрепятственной власти народа и в Конституции были введены многочисленные ограничения народной власти, включая Коллегию выборщиков, Сенат, выбранный законодательными собраниями штатов, и пожизненные места для федеральных судей.
Несмотря на ранние события, именно президентские кампании Эндрю Джексона сделали популистский стиль главной силой в национальной политике. Для многих избирателей кандидаты в президенты 1824 года представляли собой тусклую, скандальную партию того, что мы сегодня называем инсайдерами Вашингтона. Известный как «Старый Гикори», Джексон был исключением - скромный мальчик-ветеран революции и героический победитель в битве за Новый Орлеан в войне 1812 года, который доказал свою храбрость и добродетель против англичан и индейцев. Свидетельство его военной стойкости, его популярное прозвище также вызвало его сельские корни и общность. Как сказал один поклонник, Старый Гикори «был самым благородным деревом в лесу».
Сторонники заверили избирателей, что природные таланты генерала далеко затмевают призрачные, элитные отличия его главного конкурента Джона Куинси Адамса - сына президента, воспитанного в королевских столицах, который был членом Фи Бета Каппа, профессора Гарварда и государственный секретарь. «Хотя генерал Джексон не получил образование в иностранных судах и воспитывался на конфетах со столов королей и принцев, - насмешливо отозвалась одна типичная передовая статья, - мы думаем, что он, тем не менее, гораздо более квалифицирован, чтобы занимать достойную должность президента Соединенных Штатов, чем г-н Адамс ». В 1824 году, когда Джексон получил избирательное большинство, но не большинство, и карьерные политики выбрали Адамса в Палате представителей, девиз Джексона для его успешного реванша 1828 года был готов:« Эндрю Джексон и воля народа «.
Инаугурация Джексона в 1829 году - одна из великих сцен американской истории. Речь и принятие присяги были торжественными и скучными, хотя одна из высших светских матерей помнила, что вид «свободных людей, собранных в своей силе, тихих и спокойных, сдерживается исключительно моральной силой, без тени военной силы был величественен, возвышался до возвышенности и намного превосходил величие королей и принцев, окруженный армиями и сверкающий золотом ». Прием в Белом доме был совсем иным, по крайней мере, как описала это миссис Маргарет Баярд Смит. «Величество народа исчезло», вздрогнула она. «Бродяга, толпа, мальчики, негры, женщины, дети, драки, драки… Весь [Белый дом] был затоплен толпой толпы ».
Миссис Смит, вероятно, преувеличивала, и рукопашный бой произошел больше от плохого планирования, чем от врожденного варварства, но она прекрасно уловила отношение «лучшего сорта» Америки к массе фермеров, ремесленников, торговцев и рабочих, которые теперь имели окончательную власть в своем правительстве.
Поведение Джексона при исполнении служебных обязанностей сделало официальный Вашингтон не более счастливым. Муж миссис Смит был президентом вашингтонского отделения Банка Соединенных Штатов (грубый аналог сегодняшнего Федерального резерва) и в итоге потерял работу, когда Джексон напал на него. Многие из его друзей занимали высокие должности в администрации Адамса и справедливо беспокоились о политике Джексона «ротации при исполнении служебных обязанностей». Заявляя, что никто не владеет пожизненным офисом и что «разведчики могут с готовностью готовиться» к государственной службе, президент начал «реформировать» правительство, заменив опытных людей Адамса на лояльных джексоновцев. Его политика превратилась в систему добычи, в которой политика перевешивала другие квалификации при заполнении государственной службы.
Популизм Джексона наиболее четко проявился в его политике в отношении банковских и транспортных корпораций, которые преобразовывали американскую экономику на заре индустриализации. Корпоративные уставы были ценными привилегиями, распространяемыми законодательными органами, и правительства штатов часто делили корпоративную собственность с частными инвесторами. Джексон опасался, что государственные инвестиции предлагают незаработанные преимущества инсайдерам, которые, несомненно, приведут к коррупции и, как он выразился, «разрушат чистоту нашего правительства». Он быстро прекратил практику на федеральном уровне, подбадривая своих сторонников, но вызывая ужас сторонников шлагбаумов и каналы.
Джексон пошел намного дальше в своей войне на берегу Соединенных Штатов. По поручению Конгресса Банк являлся частно-государственной корпорацией, частично финансируемой налогоплательщиками, но контролируемой частными инвесторами. Его власть над национальной валютой дала ему огромные экономические полномочия, но он не столкнулся с демократическим контролем. Четко предвещая современные противоречия, Джексон также был уверен, что Банк предоставил сомнительные кредиты и средства на предвыборную кампанию, чтобы влиять на политиков и редакторов и даже покупать выборы. Джексон поклялся уничтожить его.
Когда в июле 1832 года законопроект о продлении устава Банка достиг Джексона, президент издал резкое вето, изобилующее популистскими атаками, звучащими сегодня довольно знакомо. «Богатые и сильные слишком часто склоняют действия правительства к своим корыстным целям», - заявил он. Они искали особые одолжения, «чтобы сделать богатых богаче и мощнее более могущественными», справедливо побуждая «скромных членов общества - фермеров, механиков и рабочих… жаловаться на несправедливость их правительства». Правительство должно относиться к богатым и бедные, но Банк сделал «широкий и ненужный отход от этих справедливых принципов». После того, как вето, президент снял правительственные деньги с Банка до истечения срока действия его старой хартии, акт, который его враги осудили как грубое злоупотребление властью это поставило страну «в разгар революции».
Эти действия Джексона привели в ярость ведущих бизнесменов, мобилизовали собственную Демократическую партию Джексона, как никогда, и вдохновили конкурирующую партию вигов противостоять ей. Последовавшие столкновения сторон привели к тому, что уровень участия избирателей превысил 80 процентов, и удерживал их на высоком уровне в течение десятилетий. В своем прощальном обращении Джексон предупредил, что «сельскохозяйственный, механический и трудовой классы», то есть «люди» популизма, «другими словами, « не имеют или почти не имеют доли в направлении крупных корпораций с высоким уровнем дохода »и всегда были« в опасности потерять свое справедливое влияние в правительстве ». Этот язык поразительно знаком для ушей 2016 года, как это было бы с популистами в 1890-х годах и« Новыми дилерами »в 1930-х годах.
Сегодня Эндрю Джексон уже не очень популярен, и многие его ценности уже не наши. В его видении «людей» не было места для цветных людей. Некоторые из его атак на восточные финансовые элиты были продолжением джефферсоновских атак на городские, националистические, гамильтоновы принципы. Популизм Джексона, таким образом, был троянским конем для защиты рабства, защиты интересов государств. Он сам был богатым рабовладельцем, не стесняясь афроамериканского рабства и глубокой враждебности к аболиционизму. Он проигнорировал раннее движение за права женщин, и его печально известная политика выселения индейцев частично проистекала из требований его «базы» для обильных свободных земель.
И все же наследие Джексона все еще с нами, а не только с расистской частью. Спросите Берни Сандерса, бича современной Уолл-стрит. Спросите Дональда Трампа, чье обещание исключить группу меньшинств напоминает индейское переселение Пока Америка почитает Голос народа, развивающийся джексоновский популизм выживет слева и справа.
Гарри Уотсон преподает американскую историю в университете Северной Каролины в Чапел-Хилл. Он является автором книги « Свобода и власть: политика джексоновской Америки».
